代办员、保障员、服务员、先锋员、首诊员，2021年以来，亳芜产业园区深化安徽省“一改两为五做到”要求和落实“创优营商环境为企服务”包保工作，两次派出11名机关干部，采取“全下沉”方式，作为“事务代表”进驻重点企业和重点项目，以“不干预、只排忧、不打扰、只解难”为宗旨，全权代表园区为派驻企业协调解决政府事务，为企业发展提质增效。
“四证齐发”全程代办
为了助力项目早落地，园区“事务代表”努力当好全程揽办企业手续的代办员，通过提供全程代办，让企业感受到了“店小二”式的暖心服务。
(相关资料图)
去年下半年，亳州千安智医疗生物科技公司反映想拿地即开工，希望有关部门快捷办理。园区“事务代表”接到企业诉求后，立即联系企业服务中心前往现场，对企业情况分析研判，确定该项目具备“拿地即开工”条件。事务代表全程跟进，引导企业及时完善报建流程。
随后，“事务代表”刘渊立即着手奔走办理相关手续，使该公司于2022年7月14日土地摘牌，7月22日签订国有土地出让合同，并当天发放了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和土地证(不动产权证)，实现一天内“四证齐发”，拿地即开工，比约定开工时间提前了100多天，获得提前开工奖励50万元。
公司负责人罗磊感慨地说：“‘事务代表’全程代办、提前介入，园区对项目采取容缺预审、并联审批、延时服务等方式，将以往串联、接力跑的审批模式变为并联、同步跑的审批新模式，从项目摘牌到‘四证齐发’只用时7天，实实在在让企业享受到了高效服务带来的红利。“
在代办过程中，园区“事务代表”对派驻企业提供全程代办和全程指导服务，从企业注册登记开始，持续到建成投产。项目签约后，指导企业接入园区“四证齐发”办理机制，同步进行规划设计方案编制、施工图设计及图审等工作；同时，协调规建等部门开展提前介入、容缺预审、并联审批，将原本要等项目“拿地”后才开展的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和不动产权证等审批环节，前置到“拿地”前预审，并联审批。
据统计，“事务代表”制度推行以来，园区内同类项目相较以前手续办齐开工平均节约45天，有力促进了园区项目早开工、早建成、早投产。
直面诉求为企解忧
“资金难题是摆在我们面前最难的事，在这方面，园区出面解了企业燃眉之急。”日前，亳芜园区的伊法拉电力科技有限公司负责人戴文忠介绍，500万融资难题能够及时得到解决，得感谢园区“事务代表”。
2022年11月，戴文忠向园区“事务代表”许辉反映因原料采购需融资贷款500-1000万元。“事务代表”及时将该需求对接到“园区贷”平台，借助园区财政局的支持帮助，向交通银行递交了贷款申请，其后积极与银行对接，按要求提供审核资料，帮助企业完善公司制度，邀请银行实地考察，最终及时获得了银行授信，于2012年12月即获批了500万元贷款。
自实施园区“事务代表”制度后，亳芜园区管委会要求“事务代表”要当好引导政策及时落实的保障员，企业有什么问题都可以向“事务代表”反映，一个渠道即可向上传达到各个具办部门或者主管领导，避免了企业多头奔波。“事务代表”通过摸排企业需求，为企业提供有针对性的融资帮助、塑链补链、产业提升、预防风险等助企服务，2022年通过“免申即享”平台发起事项326件，涉及111家企业，惠企资金15511.60万元。
同时，园区管委会还要求“事务代表”要当好全面助力企业发展的服务员。相比以往的代办、帮办，“事务代表”工作更加全面、深入，打通了为企业全程代办的“最后一米”，让企业不用为“围墙外”的事务操心。在园区“园区贷”担保融资“白名单”制度实施过程中，园区“事务代表”积极协调企业申报，先后为园区力能润滑油、鑫大宅门等10余家企业争取纯信用贷款5800万元；为伊法拉电力、华希科技等4家企业争取授信2000万元。2022年11月，园区成立了园区“事务代表”党支部，进一步凝聚了工作合力。
双重效应优化环境
在当好代办员、保障员、服务员的同时，亳芜园区“事务代表”还争当为企服务的先锋员和首诊员。对此，园区的金誉鑫医药销售公司负责人陈亚洲颇有感触。
“不到5天，项目就开始供电，事务代表的效率真高。”近日，说起企业遇到的供电难题，金誉鑫医药销售公司负责人陈亚洲说，亳芜产业园区的“事务代表”马强来企业走访时，发现公司摘牌地块临时用电已报装，但一直未开展施工作业。事务代表立即反馈供电公司，建议尽快协调内部流程、简化手续并及时召开项目供用电推进会。目前，该项目已完成送电工作，企业已加紧建设。“‘事务代表’既是去机关化、转作风的先锋员，又是把脉企业发展难题的首诊员。只要你遇到难题，‘事务代表’就会替企业冲锋在前，为企业把脉问诊。” 陈亚洲说。
据了解，亳芜园区选派机关干部作为“事务代表”到企业一线工作，不再承担园区管委会工作，与企业“同频共振”“荣辱与共”。近两年的实践中，事务代表们坚持问题导向，更实、更精准帮扶派驻企业，达到了促进园区经济发展、促进机关作风转变，助力企业成长、助力干部锻炼实干的“双促双赢”目标。
同时，“事务代表”切实履行“发现、上报、协调、推进、引导”的职责，把自己当作企业的一员，通过进驻、融入企业，设身处地为企业着想，能够及时发现企业存在的问题，在第一时间为企业建设、发展进行把脉问诊，建言献策，有效避免了企业不必要的损失。
“‘事务代表’以当好‘五员’为具体要求，至2022年底，已为企业代办事项220余件，帮助企业兑现发展扶持资金2亿余元, 协助多家企业获批贷款8000余万，累计为企业招工近150人，协助招商5个。”亳芜产业园区党工委书记、管委会主任汤德余介绍。
亳芜产业园区直面企业共性的堵点、痛点、难点，以优化营商环境为核心任务，创新实施“事务代表”制度，增强了园区吸引力和竞争力，聚集支撑高质量发展的要素，形成“聚集效应”和“洼地效应”，有力促进了新旧动能的持续转换。（刘景侠 杨广奇）
关键词：
公司负责人
园区管委会
企业发展